河南省“平安校園”創(chuàng)建工作實施辦法

    為認真貫徹落實省委、省政府《關于深化平安河南建設的若干意見》（豫發(fā)〔2014〕15號）和省綜治委《關于深入開展基層平安創(chuàng)建活動的意見》（豫綜治委〔2014〕11號），完善校園治安防控體系，維護校園安全穩(wěn)定，決定在全省開展“平安校園”創(chuàng)建活動。特制定創(chuàng)建工作實施辦法如下：
 
    一、指導思想
 
    深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央、省委政法委工作會議精神，以建設“平安河南”為奮斗目標，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，扎實推進校園平安建設，以校園平安促進社會平安，不斷提升全省平安建設整體水平，為我省全面建成小康社會，實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
 
    二、創(chuàng)建范圍
 
    全省教育系統(tǒng)各級各類學校、幼兒園。
 
    三、創(chuàng)建目標及標準
 
    全省“平安校園”創(chuàng)建的總體目標為：“秩序好，無案件，校園穩(wěn)定，師生滿意”。具體標準是：
 
    （一）秩序好——治安保衛(wèi)工作組織領導有力，管理科學，機構健全，制度落實到位；實現(xiàn)以視頻監(jiān)控為主的技防和人防、物防全覆蓋；矛盾糾紛排查化解機制健全；安全穩(wěn)定隱患排查整治到位；建有治安室，按標準配備保衛(wèi)人員、保安人員和必要的防護裝備；有應急處置方案，安保人員作用發(fā)揮良好。
 
    （二）無案件——無重大刑事治安案事件；無黑惡勢力違法犯罪；無“黃賭毒”等違法犯罪活動；無邪教組織活動。
 
    （三）校園穩(wěn)定——無群體性事件；無安全責任事故；無越級集體訪和極端上訪事件；無其他影響社會穩(wěn)定的事件。
 
    （四）師生滿意——師生安全感和對平安校園建設的滿意度在90%以上。
 
    各地、各學校要按照以上總體目標和標準，結合實際，制定各自具體的創(chuàng)建目標和標準。
 
    四、評選程序
 
    （一）單位自評。各級各類學校、幼兒園按照創(chuàng)建目標和標準，結合實際，開展自查自評，寫出自評報告；
 
    （二）主動申報。各級各類學校、幼兒園自評后，主動向所在縣（市、區(qū)）教育行政主管部門申報（省屬學校直接向省教育廳申報）；
 
    （三）逐級考評。考評工作自下而上進行，先由所在縣（市、區(qū)）教育行政主管部門協(xié)調聯(lián)合綜治、公安部門進行考評；
 
    （四）擇優(yōu)推薦。縣（市、區(qū)）考評達標的，由縣（市、區(qū)）教育行政主管部門向省轄市教育行政主管部門推薦。省轄市組織考評達標的，由省轄市教育行政主管部門擇優(yōu)向省教育廳推薦。
 
    五、組織實施
 
    （一）“平安校園”創(chuàng)建活動在各級綜治部門指導下，由各級教育部門負責組織實施，各級公安機關協(xié)同配合。
 
    （二）縣（市、區(qū)）、市級“平安校園”創(chuàng)建由各省轄市、省直管縣（市）負責組織實施。
 
    （三）省級“平安校園”每年評選一次，一般安排在每年第四季度進行。
 
    （四）省級“平安校園”考核驗收工作由省教育廳牽頭，會同省綜治辦、省公安廳組成考核驗收組，負責考核驗收、評定。
 
    （五）同一個單位，具有直屬關系、獨立法人資格的二級機構，可與主管學校共同創(chuàng)建或單獨創(chuàng)建。參加共同創(chuàng)建的要在報告中注明，一并考評驗收。
 
    （六）經省“平安校園”考核驗收組考核驗收達標的，由省教育廳、省綜治辦、省公安廳聯(lián)合發(fā)文表彰，授予省級“平安校園”牌匾。
 
    六、管理辦法
 
    （一）在屆省級“平安校園”實行年度復查、復核制和三年屆滿制。對于獲得“平安校園”的學校重劃、重組、撤銷、分立、合并的，“平安校園”榮譽自行終止。更名的單位，須報省教育廳備案。
 
    （二）省級“平安校園”屆滿后未被重新命名的學校，“平安校園”的牌匾不得再懸掛。被撤銷的平安校園，其匾牌由當?shù)亟逃姓块T負責收回。
 
    （三）在屆省級“平安校園”，凡具有下列情況，情節(jié)嚴重的，撤銷“平安校園”榮譽。（1）領導班子成員中受到黨政處分或被判刑的；單位干部職工發(fā)生嚴重刑事案件被判刑的。（2）被綜治部門實行掛牌整治、“一票否決警示”或重點管理的。（3）師生滿意率低的。（4）發(fā)生重大刑事案件、治安案件和重大安全責任事故的。（5）創(chuàng)建工作滑坡，不符合“平安校園”條件的。（6）因違法違紀被新聞媒體曝光，在社會上造成不良影響的。
 
    七、有關要求
 
    （一）開展“平安校園”創(chuàng)建活動是深入推進平安河南建設的重要舉措，是維護校園穩(wěn)定和保證校園安全的具體抓手。各地教育行政、綜治、公安等有關部門要高度重視，切實加強組織領導，認真制定實施計劃，精心安排部署；要廣泛發(fā)動，動員各級各類學校積極參加；要加強宣傳，積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；要統(tǒng)籌協(xié)調，努力形成各部門齊抓共管的合力，確保創(chuàng)建活動順利開展。
 
    （二）要把“平安校園”創(chuàng)建活動納入年度綜治和平安建設工作考評體系，作為考核獎懲的重要內容。對組織不力、效果不好、群眾安全感低的地方和單位，將取消平安建設評先資格。凡被評為省級“平安校園”的學校和創(chuàng)建工作成績突出的地區(qū)，教育廳將給予一定的表彰獎勵。
 
    （三）“平安校園”創(chuàng)建考評工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、求真務實的原則。要堅持標準，嚴格程序，真正把基礎工作扎實、創(chuàng)建成績突出，在當?shù)?、在全省具有示范作用的先進單位推薦上來。要按照屬地管理和誰推薦誰負責的原則，認真細致的做好考評工作，嚴把質量關。要廣泛了解社情民意，認真接受社會監(jiān)督。要嚴格遵守考評紀律，嚴格執(zhí)行各項工作規(guī)定，確保“平安校園”創(chuàng)建、推薦、評選工作健康順利進行。