關(guān)于基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制的若干暫行規(guī)定

為貫徹落實(shí)中國工會(huì)第十一次全國代表大會(huì)通過的《中國工會(huì)章程部分條文修正案》，關(guān)于工會(huì)基層組織的“會(huì)員代表大會(huì)的代表實(shí)行常任制，任期3至5年”的規(guī)定，充分發(fā)揮會(huì)員代表聯(lián)系會(huì)員群眾的紐帶和橋梁作用，團(tuán)結(jié)、依靠會(huì)員群眾把工會(huì)組織建設(shè)好，特作如下暫行規(guī)定： 

　　一、會(huì)員代表 

　　第一條 基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表應(yīng)具備以下條件：本人為中國工會(huì)會(huì)員；堅(jiān)持黨的基本路線；在生產(chǎn)、工作中起骨干作用，有一定的議事能力；熱心為會(huì)員群眾說話辦事，在會(huì)員群眾中有一定的威信。 

　　第二條 基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表名額，按會(huì)員人數(shù)確定。會(huì)員在200至500人者，代表為會(huì)員的25％至20％；會(huì)員在301至1000人者，代表為會(huì)員的20％至10％，會(huì)員在1001至5000人者，代表為會(huì)員的10％至6％；會(huì)員在5001人至10000人者，代表為會(huì)員的5％。 

　　會(huì)員超過萬人的大型企事業(yè)單位，會(huì)員代表的人數(shù)原則上不超過500人。個(gè)別特大型企業(yè)單位，會(huì)員代表需超過500人的，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)批準(zhǔn)；以產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主的單位，報(bào)相應(yīng)的全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)批準(zhǔn)。 

　　會(huì)員在200人以下的基層工會(huì)，一般應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)。如因特殊情況需要召開會(huì)員代表大會(huì)時(shí)，須經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，代表人數(shù)比例不得少于會(huì)員的30％。 

　　第三條 基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表的組成，應(yīng)有廣泛的群眾性和代表性。企業(yè)單位中的工人會(huì)員代表，學(xué)校、科研單位中教職員工和科研人員會(huì)員代表，一般應(yīng)占會(huì)員代表總數(shù)的60％以上。女職工和青年職工會(huì)員代表應(yīng)占一定比例。 

　　第四條 會(huì)員代表應(yīng)由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生。會(huì)員代表的候選人，由其所在單位（分廠、車間、科室，下同）工會(huì)組織，按照基層工會(huì)確定的代表候選人名額和代表?xiàng)l件，組織會(huì)員討論提出名單，報(bào)基層工會(huì)平衡后，由代表所在單位的工會(huì)負(fù)責(zé)人主持，經(jīng)會(huì)員直接選舉為正式代表。大型企事業(yè)單位工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表，可以由所屬單位工會(huì)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。 

　　第五條 基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表，一律采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。 

　　第六條 每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)，選舉結(jié)果為無效；等于或少于投票人數(shù)，選舉結(jié)果為有效。每張選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)，為廢票；等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)，為有效票。 

　　第七條 基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表候選人，獲得選舉單位全體會(huì)員過半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選為正式代表；大型企事業(yè)單位代表大會(huì)的代表，由所屬單位工會(huì)代表大會(huì)選舉時(shí)，其代表候選人獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)過半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選為正式代表。獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇候選人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，可以就票數(shù)相等的候選大重新投票確定；獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額，可另行選舉。 

　　第八條 選舉出席上級(jí)工會(huì)代表大會(huì)代表時(shí)，其代表候選人不限于各該級(jí)工會(huì)代表或會(huì)員。 

　　第九條 基層工會(huì)代表大會(huì)代表選出后，應(yīng)將代表名單提交基層工會(huì)委員會(huì)進(jìn)行資格審查?；鶎庸?huì)代表大會(huì)不設(shè)資格審查委員會(huì)。 

　　對(duì)補(bǔ)選的基層工會(huì)代表大會(huì)代表，依照前款規(guī)定進(jìn)行代表資格審查。 

　　第十條 會(huì)員代表的任期與基層工會(huì)代表大會(huì)屆期一致，從每屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始，到下屆本級(jí)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表選舉工作完成后為止。會(huì)員代表可以連選連任。 

　　第十一條 會(huì)員代表以基層工會(huì)所屬工會(huì)組織為單位分別組成代表團(tuán)（組），推選正副團(tuán)（組）長(zhǎng)各1人。代表團(tuán)（組）長(zhǎng)根據(jù)代表大會(huì)的議程和基層工會(huì)委員會(huì)的安排，負(fù)責(zé)組織代表的日常活動(dòng)。 

　　第十二條 會(huì)員代表有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)對(duì)基層工會(huì)委員會(huì)及各專門委員會(huì)的工作、對(duì)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人提出批評(píng)、建議，任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。 

　　第十三條 會(huì)員代表的職責(zé)是： 

　?。ㄒ唬ь^執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律和本單位的規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)； 

　?。ǘ┓e極參加會(huì)員代表大會(huì)，認(rèn)真聽取基層工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告，認(rèn)真討論和審議代表大會(huì)的各項(xiàng)議題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出審議意見和建議； 

　?。ㄈ﹪?yán)肅負(fù)責(zé)地履行民主選舉的權(quán)利，認(rèn)真做好各項(xiàng)民主選舉工作； 

　?。ㄋ模┓e極參加對(duì)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，實(shí)事求是地提出獎(jiǎng)懲和任免的建議； 

　?。ㄎ澹┙?jīng)常保持與本單位會(huì)員群眾的密切聯(lián)系，注意聽取會(huì)員的意見和建議，并及時(shí)向工會(huì)委員會(huì)反映，熱心為會(huì)員說話辦事，積極為做好各項(xiàng)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策； 

　?。┓e極宣傳貫徹基層工會(huì)代表大會(huì)的決議精神，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)會(huì)員群眾完成會(huì)員代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。 

　　第十四條 會(huì)員代表對(duì)原選舉單位會(huì)員負(fù)責(zé)，接受原選舉單位的監(jiān)督。會(huì)員和原選舉單位對(duì)違法亂紀(jì)和嚴(yán)重失職的會(huì)員代表，有權(quán)提出罷免的要求。 

　　代表的罷免必須經(jīng)過原選舉單位全體會(huì)員過半數(shù)通過，并經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)審批。 

　　第十五條 會(huì)員代表因故調(diào)離原選舉單位，不能繼續(xù)履行代表職責(zé)時(shí)，代表資格自然免除。原選舉單位出現(xiàn)的會(huì)員代表的缺額，由全體會(huì)員另行選舉，并報(bào)經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)審批。 

　　二、會(huì)員代表大會(huì) 

　　第十六條 每屆基層工會(huì)代表大會(huì)第一次會(huì)議，應(yīng)在本屆基層工會(huì)代表大會(huì)代表選舉完成后1個(gè)月內(nèi)，由上屆基層工會(huì)委員會(huì)召集，并應(yīng)將會(huì)議日期和建議會(huì)議討論的事項(xiàng)提前10天通知代表。 

　　第十七條 每屆代表大會(huì)的第一次會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)主持，以后各次會(huì)議均由本屆基層工會(huì)委員會(huì)召集。 

　　第十八條 每屆基層工會(huì)代表大會(huì)第一次會(huì)議召開前，應(yīng)先舉行預(yù)備會(huì)議，選舉大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過本次大會(huì)的議程和有關(guān)事項(xiàng)。預(yù)備會(huì)議由基層工會(huì)委員會(huì)主持。 

　　第十九條 代表大會(huì)的職權(quán)是： 

　?。ㄒ唬徸h和批準(zhǔn)工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告； 
　　 
　　（二）討論并決定基層工會(huì)工作的重大問題； 
　　　 
　?。ㄈ?duì)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)； 
　　 
　?。ㄋ模┻x舉工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，或補(bǔ)選、增選工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的成員； 
　　 
　?。ㄎ澹┻x舉出席上級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的代表。 

　　第二十條 屆期內(nèi)工會(huì)代表大會(huì)一般每年召開1次。每次代表大會(huì)都應(yīng)對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行1次民主評(píng)議，按“職工之家”標(biāo)準(zhǔn)檢查是否合格，并將評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)工會(huì)。同時(shí)，對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行民主評(píng)議，每?jī)赡杲Y(jié)合民主評(píng)議對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人民主測(cè)評(píng)1次。經(jīng)民主測(cè)評(píng)，凡獲得信任票不足半數(shù)者，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)工會(huì)和干部主管部門共同進(jìn)行考察。如確認(rèn)其不能再擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)時(shí)，應(yīng)由代表大會(huì)作出決定，予以撤換或罷免。 

　　基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人缺額時(shí)，應(yīng)按全國總工會(huì)《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》及時(shí)予以補(bǔ)選。 

　　第二十一條 每次代表大會(huì)舉行前，基層工會(huì)委員會(huì)應(yīng)事先將有關(guān)代表大會(huì)的籌備情況和大會(huì)的各項(xiàng)議案交由各代表團(tuán)進(jìn)行討論，并召開代表團(tuán)（組）長(zhǎng)或代表團(tuán)（組）可推選代表，按照大會(huì)主席團(tuán)的安排，在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)表意見。 

　　第二十二條 在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，一個(gè)代表團(tuán)或者10名以上的代表，可以向代表大會(huì)提出屬于基層工會(huì)代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)需要討論的議案，經(jīng)提案審查委員會(huì)的審查后，由大會(huì)主席團(tuán)或基層工會(huì)委員會(huì)決定是否列入大會(huì)議程。 

　　提案審查委員會(huì)可以成為常設(shè)機(jī)構(gòu)，其屆期至下屆代表大會(huì)提案審查委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)為止。 

　　第二十三條 向基層工會(huì)代表大會(huì)提出的議案，在交付代表大會(huì)表決前，如提案人要求撤回時(shí)，對(duì)該議案的審議即可終止。 

　　第二十四條 基層工會(huì)代表大會(huì)的選舉工作，應(yīng)按全國總工會(huì)《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行。 

　　第二十五條 基層工會(huì)代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，本屆基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員應(yīng)列席會(huì)議。 

　　三、基層工會(huì)委員會(huì) 

　　第二十六條 代表大會(huì)閉會(huì)期間，基層工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)主持本級(jí)工會(huì)的日常工作。基層工會(huì)委員會(huì)對(duì)本級(jí)工會(huì)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 

　　第二十七條 基層工會(huì)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)和主席、副主席的設(shè)立，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第二十八條 基層工會(huì)委員會(huì)在基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使以下職權(quán)： 

　　（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定，主持工會(huì)基層組織的日常工作，承擔(dān)企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，代表本單位職工同行政簽訂集體合同或單項(xiàng)協(xié)議； 

　?。ǘ┲鞒直炯?jí)會(huì)員代表大會(huì)代表的選舉工作； 

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)籌備本級(jí)工會(huì)代表大會(huì)。