關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”活動的方案

根據(jù)中央、 省委及市委辦公廳文件精神， 市教育局黨委決定，2016 年在全市教育系統(tǒng)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員” 學(xué)習教育（ 以下簡稱“兩學(xué)一做” 學(xué)習教育）， 現(xiàn)制定如下方案。

一、 總體要求

根據(jù)中央精神和省委、市委部署，結(jié)合我局黨組織數(shù)量多、黨員人數(shù)多的實際情況，“兩學(xué)一做” 學(xué)習教育要把握好以下五個方面。

（一）明確重要意義

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署， 對推動全面從嚴治黨向基層延伸， 進一步解決黨員隊伍在思想、 組織、  作風、紀律等方面問題，保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性， 促進鄭州教育改革發(fā)展，促進鄭州國際商都建設(shè)都有著重要意義。

（二）認清目標任務(wù)

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。 要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求， 以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念， 提高黨性覺悟； 進一步增強政治意識、 大局意識、 核心意識、 看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在教育教學(xué)、 學(xué)習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、積極推進十七項重點工程提供堅強組織保證。

（三）解決突出問題

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，要增強針對性， “學(xué)”要帶著問題學(xué)， “做”要針對問題改，做到“七個著力解決”。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題， 主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩， 在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定  參加黨的組織生活， 不按時交納黨費， 不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題， 主要是利己主義嚴重， 漠視群眾疾苦、 與民爭利、 假公濟私、損害師生利益， 在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠， 不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等； 著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、 職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。 要持之以恒糾正“四風”， 抓好不嚴不實突出問題整改， 推動黨的作風不斷好轉(zhuǎn)。

（四）把握基本原則

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，要堅持正面教育為主， 理論武裝先行，引導(dǎo)廣大黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，深刻理解掌握習近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義。堅持學(xué)用結(jié)合， 知行合一，引導(dǎo)廣大黨員緊密結(jié)合思想工作實際深化學(xué)習， 切實做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。堅持問題導(dǎo)向，注重實效， 引導(dǎo)廣大黨員把自己擺進去，對照黨員標準認真查找檢視自己存在的問題，持續(xù)加強“四風”及不嚴不實問題整改，做到即知即改、 力行力改。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前列，當好表率，上級帶下級，班長帶隊伍，層層示范，層層帶動， 形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。堅持結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，  注意區(qū)分不同類型黨組織的特點，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，聯(lián)系實際作出安排，充分調(diào)動學(xué)校的主動性、創(chuàng)造性，有針對性地組織學(xué)習，有針對性地解決問題。

（五）明確組織形式

“兩學(xué)一做” 學(xué)習教育不是一次活動， 不分批次、 不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)。要突出經(jīng)常性教育特點，用好日常教育途徑、 教育方式，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。要以基層黨組織為基本單位，充分發(fā)揮黨支部的主觀能動作用，每一個支部都要結(jié)合實際，對“兩學(xué)一做”學(xué)習教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。要以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，增強黨員參與的積極性、主動性。要以落實黨員教育管理制度為基本依托，認真落實黨員組織關(guān)系管理、流動黨員管理、黨員教育培訓(xùn)、民主評議黨員、處置不合格黨員等制度， 使黨員日常教育管理真正嚴起來、實起來。要堅持從實際出發(fā)開展教育， 給基層黨組織留出空間， 讓基層有針對性地確定學(xué)習方式、學(xué)習重點、學(xué)習計劃，切實發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、學(xué)習教育內(nèi)容

（一）學(xué)黨章黨規(guī)

明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章， 全面理  解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習黨的歷史，學(xué)習革命先輩和先進典型，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。 要結(jié)合工作實際，學(xué)習市委、市教育局黨委貫徹落實中央、省委各項制度出臺的具體規(guī)定。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習的重點內(nèi)容。

（二）學(xué)系列講話

加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學(xué)習習近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想， 認真學(xué)習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略， 認真學(xué)習習近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義， 深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學(xué)習習近平總書記系列重要講話要同學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面、 系統(tǒng)、  深入上下功夫，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風。普通黨員要重點學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記系列講話的基本精神，學(xué)習領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。要按照習近平總書記重要批示精神， 把毛澤東同志《黨委會的工作方法》 納入學(xué)習內(nèi)容。

（三）做合格黨員

著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求， 堅持以知促行，做講政治、 有信念， 講規(guī)矩、 有紀律， 講道德、 有品行， 講奉獻、有作為的合格黨員。講政治、有信念就是強化政治意識， 保持政治本色，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量， 在黨言黨、 在黨憂黨、 在黨為黨、 在黨愛黨， 做到政治合格。 講規(guī)矩、有紀律，就是要自覺用黨性原則和紀律規(guī)矩約束規(guī)范自己， 嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊， 向黨的理論和路線方針政策看齊， 向黨章黨規(guī)黨紀看齊，堅決擁護黨中央權(quán)威，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，做到執(zhí)行紀律合格。

講道德、有品行，就是要堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，傳承黨的優(yōu)良作風， 弘揚中華傳統(tǒng)美德， 踐行社會主義核心價值觀， 明大德、  守公德、嚴私德，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，做到品德合格。講奉獻、有作為，就是要踐行黨的宗旨， 保持為民本色， 保持干事創(chuàng)業(yè)、 開拓進取的精神， 敢于擔當、 勇于負責，在日常工作中積極作為，建功立業(yè)。全體黨員都要立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、堅持講黨性、樹正氣、做貢獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、 主要措施

（一）圍繞專題學(xué)習討論

把個人自學(xué)與集中學(xué)習結(jié)合起來，把學(xué)習研讀與討論交流結(jié)合起來，組織廣大黨員有計劃、分專題地開展學(xué)習。要列出學(xué)習篇目，明確學(xué)習要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會一課” 制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議， 每次圍繞一個專題組織討論。學(xué)習討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際， 做到“四對照四反思”， 即對照講政治、 有信念的標準，反思堅守理想信念情況，增強黨性觀念；對照講規(guī)矩、 有紀律的標準，反思遵守紀律規(guī)矩情況，增強道德修養(yǎng)；對照講奉獻、有作為標準，反思踐行宗旨情況和上級部署的各項工作落實情況， 增強責任擔當。 通過學(xué)習討論， 真正提高認識， 找到差距，明確努力方向。

（二）創(chuàng)新方式講黨課

把講黨課作為提升學(xué)習成效的有力抓手，創(chuàng)新方式方法， 認  真講好黨課。各學(xué)校（單位）黨組織要結(jié)合專題學(xué)習討論， 對黨課內(nèi)容、 時間和方式等作出安排。 注重運用身邊事例、 現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。 黨組織書記要帶頭講黨課，“七一” 前后， 各黨組織書記要結(jié)合開展紀念建黨 95 周年活動，集中安排一次黨課。

（三）強化榜樣引領(lǐng)作用

把樹立先進典型作為引 領(lǐng)和激勵黨員 保持先進性的重要舉措。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和南水北調(diào)精神，組織廣大黨員進一步學(xué)習先進典型的模范事跡和崇高精神，不斷汲取精神力量。要以師德標兵、最美教師為榜樣， 提升思想素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平和能力，熱愛教育，投身教育， 傾心教育，奉獻教育。要注重在工作中發(fā)現(xiàn)正面典型，及時總結(jié)各個崗位優(yōu)秀黨員的先進事跡，激勵廣大黨員見賢思齊，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）立足崗位作貢獻

針對黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求， 教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。廣大黨員要增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，立德樹人，立足崗位，做好工作。在紀念建黨 95 周年活動中， 市教育局黨委將評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、 優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織。 

（五）召開專題組織生活會

年底前，各單位黨組織在認真落實“三會一課”基礎(chǔ)上召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和師生、家長廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子的工作、作風等進行評議。黨支部（黨小組） 可參照黨組織要求，召開專題組織生活會。

（六）開展民主評議黨員

開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子、民主評議黨員“雙評議”工作， 以嚴肅的組織生活促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。各單位要召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、 黨員互評、 民主測評、 組織評定的程序， 對黨員進行評議。

結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定， 區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

四、 組織領(lǐng)導(dǎo)

市教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做” 學(xué)習教育在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市教育局“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，局組織干部處牽頭組織實施，局辦公室、宣外處、紀委、機關(guān)黨委等處室共同做好  相關(guān)工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下

市教育局黨委班子成員 和校級黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭學(xué)習、 帶頭實踐， 自 覺在“兩學(xué)一做” 學(xué)習教育中學(xué)在前、 做在前。局屬學(xué)校和單位要召開黨委（總支、支部）會，專題學(xué)習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話，并以黨委（總支、支部） 中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習效果，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要參加“兩學(xué)一做”專題民主生活會，還要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，與黨員一起學(xué)習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議， 通過層層示范， 層層帶動， 形成上行下效、 整體聯(lián)動、共同提高的總體效果。

(二) 精心組織，落實責任

各單位黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育作為一項重大政治任務(wù)，切實履行主體責任，盡好責、抓到位、見實效。 各黨支部要把學(xué)習與落實“三會一課” 制度結(jié)合起來， 以“兩學(xué)一做”為契機抓好黨員的教育管理，以“三會一課”為載體凝聚黨員發(fā)展合力，為促進學(xué)校發(fā)展做出重要貢獻。各單位黨組織書記要承擔起第一責任人職責，不僅要管好干部，還要教育好黨員， 從嚴從實抓好學(xué)習教育。市教育局黨委把組織開展學(xué)習教育情況作為基層黨建述職評議考核的首要內(nèi)容，對那些組織不力、問題較多  的，要批評教育、實行問責。

（三）加強黨建，強化保障

各單位要切實加強黨建工作，著力破難題、補短板， 激發(fā)活力和動力， 增強組織力， 促使黨支部履行好黨章規(guī)定的職責任務(wù)，做合格黨支部。繼續(xù)開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清底數(shù)， 理順黨員組織關(guān)系。對黨組織書記普遍進行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，提高工作能力。

（四）加強宣傳，搞好引導(dǎo)

教育電視臺和信息中心要充分運用先進媒體手段，深入宣傳中央、省委、市委精神和市教育局黨委部署，跟蹤報道學(xué)習教育進展、 經(jīng)驗和成效。 各單位要結(jié)合紀念建黨 95 周年活動， 組織開展豐富多彩的宣傳活動，充分利用校園廣播、校園網(wǎng)、板報、 宣傳欄等，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的做法和成效。宣傳優(yōu)秀黨員先進事跡，營造輿論氛圍，樹立標桿和典型，弘揚正氣， 充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（五）緊扣中心，促進發(fā)展

堅持圍繞教育中心工作，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面” 戰(zhàn)略布局，努力實現(xiàn)“辦人民滿意的教育”發(fā)展目標，把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育同做好教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同本學(xué)校本單位各項工作任務(wù)的落實結(jié)合起來，以“做有未來的教育”發(fā)展理念為引領(lǐng)，以十七項重點工程為重點和突破口， 努  力提高黨員干部的政治自覺性，推動黨員干部提振精氣神、 展示新作為，努力開創(chuàng)鄭州教育工作的新局面，為鄭州國際商都建設(shè)作出教育工作新的更大貢獻。