文揚：習式改革具有示范效應(yīng)

習近平執(zhí)政兩年，最顯著的成就是大力推動了中國的改革，并且不是如很多人士期望的那種越來越接近西方模式的改革，而是按照“不犯顛覆性錯誤”、“不走老路，不走邪路”、“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這種既定原則進行的自主性改革，也是逐步落實十八大各項改革承諾的闖關(guān)式的改革。

為區(qū)別于中國“自由派” 心目中處處以西方為標準的“西化改革”，不妨稱之為“習式改革”。

“習式改革”力度之大，效率之高，令人瞠目。僅簡政放權(quán)方面， 2013年國務(wù)院取消和下放行政審批事項416項，2014年317項，兩年合計733項，已提前完成了李克強當初許諾的本屆政府削減三分之一審批事項的任務(wù)目標。

而反腐方面 ，十八大以來，共有超過18萬人被處分，“一天三人落馬”的反腐節(jié)奏已成常態(tài)，包括四個“副國級”在內(nèi)的省部級以上高官40多人被查處，是十八大以前的數(shù)倍。

其他還有包括了戶籍制度、土地制度、社保制度、金融體制、財政體制等重大領(lǐng)域在內(nèi)的經(jīng)濟和社會多方面改革，短短兩年里，都有了決定性的甚至是歷史性的突破。

自主改革才是硬道理

英國《金融時報》日前有評論文章稱：“我們很難再想到還有哪位世界重要領(lǐng)導(dǎo)人的政府，在如此短的時間內(nèi)達成了如此多項成就。習近平當然可以因許多議題遭受批評，但未能兌現(xiàn)改革諾言并不在其中。”

環(huán)顧當今世界，各國都在改革，尤其是近年來深陷債務(wù)危機、金融危機和經(jīng)濟停滯泥潭的西方各國，從美國到英國，從法國、意大利到日本，其政治領(lǐng)導(dǎo)人也無一不在大力呼吁改革、推動改革。但可以說，沒有任何一個國家能夠像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程。如果有一個世界通行的“改革進度指標”，類似國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP） ，那么中國近兩年在這方面的表現(xiàn)一定比中國的GDP還更加“一枝獨秀”，甚至是“一騎絕塵”。

習近平在2015年的元旦致辭中說：“全黨全國各族人民要團結(jié)一心，集思廣益用好機遇，眾志成城應(yīng)對挑戰(zhàn)，立行立改破解難題，奮發(fā)有為進行創(chuàng)新，讓國家發(fā)展和人民生活一年比一年好。”

在今天的中國，“讓國家發(fā)展和人民生活一年比一年好”這一愿望的可實現(xiàn)性，幾乎不受任何懷疑。而放眼四海，任何一個國家如果全國人民團結(jié)一心，并且能夠“集思廣益用好機遇，眾志成城應(yīng)對挑戰(zhàn)，立行立改破解難題，奮發(fā)有為進行創(chuàng)新”，還有他求么？無論在歐洲、美洲，還是非洲、大洋洲，這不就是一個成功的國家、光明的國家、大有希望的國家了么？還用得著遷就其他什么標準么？

這又回到了關(guān)于自由民主的陳詞濫調(diào)中。不用說，自由、民主、法治、人權(quán)、平等、公正，都是極美好的標準，但再美好也屬于人工造物，也一樣難逃日久弊生、物極必反的鐵律。西方各國的經(jīng)驗已經(jīng)表明，自由一旦絕對化，政治早晚被資本所綁架；民主一旦絕對化，政府早晚被庸眾所劫持；同樣道理，人權(quán)也好、法治也好、平等也好、公正也好，一旦絕對化、天天被高調(diào)宣揚、成了空想烏托邦，也就必然成為政治的桎梏、政府的枷鎖，導(dǎo)致政治失去自主的行動能力，最終發(fā)生整體的衰敗。

“習式改革”是現(xiàn)成的實踐案例

對于這一點，西方一些有識之士也已經(jīng)認識到了，關(guān)于自由和民主的變質(zhì)、平等和法治的困境，以及政治的衰敗，都有了較深入的討論。而中國當前的“習式改革”，恰好為他們的理論研究提供了一個現(xiàn)成的實踐案例。

其實誰都明白，中國并沒有發(fā)現(xiàn)真理。中國之所以做對了，無非是憑經(jīng)驗和常識避開了一些明顯的謬誤。從三十多年前開始，中國堅定地踏上了改革前行的道路，改革優(yōu)先、改革掛帥，一切不利于改革、有礙于改革的東西都要讓路。

從這個起點出發(fā)，西方式的自由民主，實際上是被當作改革的障礙物、誤區(qū)甚至陷阱，而被拒之門外的。因為政治的決斷和自主、政府的威權(quán)和強勢，都是改革得以強力推進的必要條件，在攻關(guān)克難的關(guān)鍵階段，既不能被資本所綁架，也不能受到民粹的干擾。這就是一個很簡單的常識邏輯，只要本著實事求是的精神，誰都能發(fā)現(xiàn)。

反觀西方，實際上是干了搬起石頭砸自己的腳的蠢事。當初西方的崛起和全球統(tǒng)治的建立，當然不是靠觀念先行，更不是自由民主烏托邦藍圖的產(chǎn)物。但是后來為了搶占道義高地，為其全球統(tǒng)治提供合法性基礎(chǔ)，甚至為其帝國主義行徑提供辯護，不得不將自由民主拉到絕對化的高度上，成了某種脫離實際的先驗原則。

結(jié)果，在國際上，雖然在意識形態(tài)軟戰(zhàn)上有效打擊了非西方國家，特別是社會主義國家，但同時也因為不得不實行雙重標準，制造了極大的混亂；而在國內(nèi)，則差不多是殺敵一千自損八百，因為長期以來在人權(quán)、法治、平等、公正等標準上過于高調(diào)，導(dǎo)致了理想和現(xiàn)實的沖突無法調(diào)和，體現(xiàn)在少數(shù)族群和弱勢群體的騷亂抗爭持續(xù)不斷。

最嚴重的問題還是政治，由于受到來自經(jīng)濟和社會各方面的多重壓迫，政治自主性完全喪失，改革也就只能流于空談。表面上是在回應(yīng)所有方面的訴求，實際結(jié)果卻是什么也回應(yīng)不了。

相比之下，由于排除了各種掣肘，中國的政治，幾乎可以游刃有余地回應(yīng)國家發(fā)展和人民生活各方面的要求。2015年的中國，由于提前兩三年就完成了政府的簡政放權(quán)，經(jīng)濟力和社會力進一步釋放，中央政府的政治力也更加集中，“習式改革”有望在一種更加活潑、開放的局面中展開。

即使面前難題如山，只要改革在大步前行，高速前行，就一定勝利在望。

這就是中國特色的、以政治自主性為保障的全面深化改革。若從這個角度進行橫向比較，“習式改革”對于整個世界都有正面的示范效應(yīng)。

作者是香港中國力研究中心副主任

中國之所以做對了，無非是憑經(jīng)驗和常識避開了一些明顯的謬誤。從三十多年前開始，中國堅定地踏上了改革前行的道路，改革優(yōu)先、改革掛帥，一切不利于改革、有礙于改革的東西都要讓路。